日前，中國(河北)自由貿易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)“集成賦權模式創(chuàng)新實現(xiàn)海事靜態(tài)業(yè)務高效辦理全覆蓋”創(chuàng)新案例，獲得國務院自由貿易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議簡報專版刊發(fā)，在全國層面復制推廣。這是曹妃甸片區(qū)在制度創(chuàng)新上取得的又一成效。

作為河北自貿試驗區(qū)中唯一的沿海片區(qū)，曹妃甸片區(qū)自2019年8月31日成立以來，充分依托自身深水大港優(yōu)勢，聚焦片區(qū)功能定位，堅持“大膽闖、大膽試、自主改”，以制度創(chuàng)新為核心，以優(yōu)化環(huán)境為重點，以平臺打造為載體，積極轉變政府職能，讓市場主體迸發(fā)新活力。3年來，該片區(qū)新增市場主體6169家。

在這片先行先試的“試驗田”中，制度創(chuàng)新是核心所在。曹妃甸片區(qū)在落實國家試點任務的同時，加快形成自主創(chuàng)新案例，并瞄準功能定位，針對相關產業(yè)鏈的核心要素和關鍵環(huán)節(jié)，以企業(yè)訴求為制度創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，聚力破除制約開放發(fā)展的體制機制障礙。其中，曹妃甸區(qū)市場監(jiān)管局實施特種設備安全監(jiān)管引領式服務新模式，幫助企業(yè)建立定期檢驗申報的系統(tǒng)性管理機制，降低企業(yè)特種設備管理支出。該模式已為300多家企業(yè)提供便捷的報檢服務，為企業(yè)平均報檢節(jié)約了1天的辦理時間，減少了約500元的交通人力成本。針對鋼鐵產業(yè)鏈供應鏈、再制造產業(yè)發(fā)展，曹妃甸片區(qū)探索研究形成《中國(河北)自由貿易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)鋼鐵產業(yè)鏈供應鏈綠色低碳開放發(fā)展專項推進方案》和《中國(河北)自由貿易試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)再制造產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推進方案(2022-2025)》，有力提升產業(yè)競爭力。

“從過去差不多73個工作日壓縮到3個工作日，這么快辦完所有證書，公司減少了1000多萬元的損失。”日前，在曹妃甸海事局“首席服務官”的幫助下，唐山滿揚船務有限公司船舶登記業(yè)務實現(xiàn)高效辦理，讓公司負責人劉金亮贊不絕口。

靠前精準服務不僅是“首席服務官”機制的特點，更是曹妃甸片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的精髓。以打造最優(yōu)政務服務和政策環(huán)境為目標，曹妃甸片區(qū)積極承接省、市級行政審批事項，全面推行“證照分離”改革，推動京津冀自貿試驗區(qū)“同事同標”政務服務改革。為讓片區(qū)企業(yè)享受“真金白銀”支持，每年唐山市和曹妃甸區(qū)兩級政府安排1億元以上資金用于支持大宗商品貿易等重點產業(yè)發(fā)展，對片區(qū)內大宗商品貿易、能源儲配等企業(yè)高管按照個人所得稅對本級財政貢獻的100%給予補貼。為加強法治環(huán)境建設，曹妃甸片區(qū)通過集成審判、仲裁、調解機制，優(yōu)化司法服務，打造自貿試驗區(qū)特色司法服務新模式，并推動天津海事法院、唐山沿海地區(qū)法院及法庭簽署司法協(xié)作協(xié)議，通過涉海案件協(xié)同辦理加強區(qū)域聯(lián)動。(王育民)

關鍵詞： 河北自貿試驗區(qū)曹妃甸片區(qū)制度 首席服務官機制 推行證照分離改革 自貿試驗區(qū)特色司法服務新模式 新增市場主體